王应麟的心思正如皇帝猜测的一样。他宦海沉浮几十年又熟知历史典故深知内廷虽然有不得干涉外政的约束。但是规矩是人定的也可以随时被废除。
内廷作为负责皇室事务的机构看似只是负责管理皇帝生活起居但也是最靠近皇帝的人非是亲信不能担任。所以内廷还有小朝廷之说一旦皇帝的旨意难以在外朝得到执行其就可以利用‘小人’去做并重新控制朝政夺回权力。
这当然不是危言耸听历朝中的宫闱之乱、外戚干政、内侍擅权等等看似是内廷混乱其实根源还是内廷和外朝间的权力斗争激化引发的。因而外朝向来对内廷保持着警惕打着各种旗号采取种种措施来限制内廷的权力干涉皇家内部事务。
王应麟也清楚当下内廷权力很大当年的军机处可以越过外朝直接发布谕令插手六部事务调动军队对官员进行任免。而今军机处虽然名存实亡但是那个‘御前办’还在说是负责沟通内廷与外朝的联络协助皇帝处理公务其实在一定程度上已经成为陛下处理军政事务的助手左右皇帝决定的一股潜在力量。
而王应麟也不得不佩服小皇帝的识人的眼光和调教下属的本事。看看当下御前办的出去的林之武、蔡乔、蔡若水、庄公从都已经是坐镇一方的大员治世能臣而他们当初的出身都不过是普通士子而已。
现下御前办的实力因为‘老人’们的外派而有所削弱大不如从前但是现在的陈识时、马端临和徐无难也皆是一时的俊杰稍加调教和历练不出数年也能独当一面。还有时时伴在皇帝身边的御前护军都统倪亮从前不过是个乡下野小子如今也是能谋善战的大将了。
最让外朝忌惮的还是御前护军这支武装力量它名义上归属枢密院但是枢密院是调不动的他只听从皇帝的谕令。而其从吃穿到武器皆是由内库供给与外朝无关这也决定了护军只忠于皇帝而绝不会听从外朝的调动成为皇帝直辖的军外之军。
作为整个北伐的亲历着御前护军的战斗力也给王应麟留下极为深刻的印象。他们在江东和符离战役中皆承担了最为艰巨的任务面对强敌毫不退缩敢打敢冲每战皆能重创敌军取得胜利。而在樊城之战中护军一旅千里转进半日就攻克城池其战斗力可见一斑。
有这样一支强军在旁警卫京畿拱卫皇城无论出现什么样的动乱陛下一声招呼他们就能将一切反对势力碾成齑粉。想想那些士绅欲靠着巫汉神棍挑动民意和那些手无缚鸡之力的士子的上书就想迫使皇帝屈服真是不知量力。
况且大宋几十万禁军对小皇帝忠心耿耿王应麟以为前往荆襄督战会有一番波折但是那些手握重兵的大将在小皇帝面前也生不起反抗之心一个个束手就缚。而其在士兵中的威望更是无人可及不待其下令军卒们便自发的冒着抗令的风险前去迎驾。可见小皇帝对军队的掌控力即便太祖也难以企及。
想到此王应麟生出种无力感当前小皇帝已经非是十年前的那个孩子了他悄然间已经完成了布局在朝廷中有了自己的班底在地方已经不动声色安插进去了自己的心腹之臣使得他的谕令可以得到贯彻和执行。而通过此次北伐再次巩固了在军中的威望。尤其是亲征襄阳顺势消除了行朝旧将在军中的最后一股势力。
这次恢复三省不过是皇帝通过整合朝廷各方势力让自己的亲信得以进入最高权力机构分化和削弱反对力量从而完成自己掌控朝廷计划的最后一步而已。再待几年即便如自己这般老臣也要致仕那时候朝廷上下就只有皇帝一个声音没有人能够挑战其的权威了。
一个孩子从多年前就开始布下了这么大一个局想想都让人觉得可怕可这也证明了小皇帝心思之缜密眼光之长远反应之机敏通过一次次朝廷发生动荡的机会不动声色的开始壮大自己的力量打击异己。但如此也算最好的结果朝廷没有因此发生大的动荡平稳的完成了新老交替和权力的转移老臣们得以全身而退安享晚年。
“如今内廷之事皆归于皇城司但内廷之事日益纷杂已经难以承受朕想恢复内侍省负责内廷一应之事。”赵昺给两人斟上茶笑着回答道。
“哦臣深以为是如今不比在琼州宫城狭小事务亦少。当先陛下已经大婚又诞下皇子和公主事务剧增只凭皇城司已经难以承受了！”王应麟从沉思中醒悟施礼道。
他知道行朝迁入琼州后只是兴建了范围很小的宫城。而内廷在逃亡中也是一切从简机构设置不全后与帅府的内府合并成立皇城司掌管内廷事务人员也不过百内侍也很少不得不依靠当时规模很小的侍卫营才能够保证运转。
回到临安后旧宫已经毁于大火陛下节减没有重修而是借用了高宗皇帝的行宫崇德宫进行整治和稍加扩充作为宫城。人员虽然有所增加恢复了六尚但是有的司、典也是设而未立空有虚名。且依然由皇城司主管现在看来已经是不合时宜也不符合礼制。
内侍省早已有之为皇帝之近侍机构专司管理宫廷内部事务。北齐初置中侍中省和长秋寺；隋初改称内侍省后称长秋监参用宦官和士人掌侍皇帝管理宫室之事。唐代或称内侍省或称内侍监、司宫台专用宦官由内侍监、内侍、内常侍等为首官掌传达诏旨守御宫门洒扫内廷内库出纳和照料皇帝的饮食起居等事务。
本朝增置入内内侍省与内侍省号为前后省而入内省尤为亲近。通侍禁中、役县亵近者隶入内内侍省。拱侍殿中、备洒扫之职、役使杂品者隶内侍省。
“陛下内侍省还是依旧制设立吗？”谢枋得问道。
“不朕初步设想内侍省下设秘书监、殿中监、将作监、军器监、内务监和太医院及皇城司即五监一院一司分管内廷各项事务。”
“陛下将秘书监和殿中监归于内廷分管何事呢？”王应麟问道。但心中稍定监的官员品阶一般要低于省如此内官就难以一步登天担任宰执是对内廷的一种遏制也可视为陛下的让步。
秘书省是专门管理国家藏书的中央机构。从东汉后期设立秘书监起到南北朝升为秘书省。他知道秦始皇焚书后天下藏书几为一尽。再加上手抄方式和简帛载体的限制对于普通人来说图书是至为珍贵的物品。西汉以来朝廷曾多次下诏求书藏于宫内秘府等闲人难得一见“秘书”一词即由此而来。
在这种特定的历史环境下秘书省自然备受重视享有较高的地位。但随着历史的发展和社会的进步印刷出版技术逐步成熟起来图书数量越来越多。很多地方都出现了官府和私人设立的书院、藏书楼等即使在中央藏书机构也不仅限于秘书一府了其重要性逐渐削弱。
本朝前期经籍图书归秘阁秘书仅掌祭祀祝版。神宗元丰改官制秘书省职事恢复日历所、会要所、国史实录院等均归秘书省管辖规模较唐时较大。但经历靖康和德祐之乱后国家图书或被掳走或毁于兵火秘书省已经名存实亡了。
至于殿中省起于魏晋以后在门下省设殿中监一官。隋代始设立殿内省唐武德年改殿内省为殿中省掌皇帝生活诸事所属有尚食局、尚药局、尚衣局、尚舍局、尚乘局、尚辇局六局。唐龙朔年曾改中御府咸亨元年复旧。本朝沿置但仅为寄禄官六尚局职掌分由它署担任如尚食归御厨尚药归医官院等已经名存实亡。
“朕打算将秘书监职能扩充不仅掌管天下图书秘本还要将御前办并入其中以所管分设数局协助朕处理一应公务安排朝会、出行、会见等日常事务。”赵昺喝口茶言道“殿中监则负责内廷的一应杂务将酒库、内酒坊、外物料库、牛羊司、奶酪院、酒醋库、车马院、皇庄、皇苑、行宫、采办等皆交由其管理！”
“至于将作监、军器监和太医院一切如常而内务监则掌管内宫事务设六尚局皆由内官充任负责管理内库侍奉皇室亲贵不得干涉外务。”赵昺缓了缓又道“皇城司掌管宫禁宿卫和銮仪卫撤销御前护军都统府一并权能移至皇城司！”
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