听着陛下对内廷的安排两人倒是没有过多的意见这只不过是将皇城司的职能分解又对现有机构进行并撤。而让他们注意是内务监的设立基本等于隔绝了与外朝的联系无法插手朝廷的政务只限于管理宫廷内部事务消除了内侍干政的隐患。
当下看殿中监的职责就是管理皇室的一应产业及内廷所用的供应而非过去由朝廷代为收取贡奉的惯例。这其中有利有弊有利的是避免朝廷地方官员借贡奉之名横征暴敛行贪污之事；而弊端则是一旦皇帝昏庸则会绕过外朝的监管以内廷之名直接向地方征纳而他们却无法制止。
不过以王应麟所见所感陛下生活简朴不喜奢华不会做出什么扰民之举反而能有效的管理皇室产业。至于以后自己即使长命百岁也熬不过青春鼎盛的小皇帝也就管不了后来之事了。真要出现昏庸之君也是后人头疼的事情了。
至于将作监、军器监和太医院皆是内廷传统常设机构特殊的是军器监当下把持了火器的生产和技术而工部和户部所管理的都作监只能生产些军用辅助装备和提供原料。但是如此状况也非一日了且军器监一直是亏损状态内库每年都要贴补近千万贯才能保证生产外朝不想背上这么大一个包袱插手的心也就都淡了。
秘书监除了继承过去管理图书文卷的职能外小皇帝将此前服务于他的御前办并入其中。在王应麟看来只要加以限制并无不可而他在随扈北伐的过程中也体会到了御前办的重要性除了避免内侍参与政务外处理公务也比之随扈的僚臣们更为高效和专业。
而王应麟也体会到在战争中高效和专业是极为重要的。战事瞬息万变政事繁杂这就要求有人从海量的公文和奏报中迅速分出轻重缓急交予皇帝定夺。而皇帝也会频繁下达旨意和诏令若如从前由承旨们编撰和修改就会耽误时间。但御前办的主事各有分管能够从皇帝的命令中抓住重点并迅速成文即时下达也是那些承旨们做不到的。
另外皇帝的出行非是简单的事情且要高度保密如此也需要专门的人员周密谋划制定出行计划。日行多少路在何处宿营在何处打尖骑马、行舟还是乘车行驾位于何处都要事先做好计划。且还要想到途中遇到突发事件如何处置如何保证皇帝的安全皆要做出预案。而这些事情当然知道的人越少越好而若有随扈的官员管理牵扯的部门太多可御前办就可以直接与御前护军对接提前做出布置。
现在小皇帝将御前办由一个临时机构转化成为一个正式机关更多的也是为了提高工作效率方便自己的工作和生活。当然也有从中选拔和培养人才充实自己班底的意思但这也无可厚非。所以两人对于小皇帝的构想原则上是同意的当然其中许多细节还需详议。
“陛下那宗正寺何去何留啊？”谢枋得对此倒也没有什么意见外朝内廷的争斗已经上千年了斗来斗去不过是此消彼长小皇帝当下能做出退让已然不易。但他想起了一个重要的事情问道。
“……”赵昺听了挠挠头苦笑着喝口茶未置可否。
谢枋得与王应麟对视一眼知道小皇帝肯定想过这个问题但是想出妥善解决的办法才露出一副无奈又难言的表情。而谢枋得也有些后悔自己多嘴了这个问题很是敏感而且解决起来相当的棘手。
宗正司古已有之其职能是掌管皇族事务。管理皇族、宗族、外戚的谱牒、守护皇族陵庙。而皇室成员在封建时代是一个特殊的群体他们与皇帝的血缘关系让他们在很多时候超然物外。对皇室成员的管理往往涉及到政权的存亡和王朝的兴替不可不慎重。
历史上的吴楚之乱、八王之乱、玄武门之变这都是由皇室成员掀起来的动乱。宋代惩前朝之弊强化皇权在对待宗室问题非常谨慎。为了有效地解决了这个问题本朝设立了三个管理皇族成员的机构大宗正司、宗正寺和外宗正司。
在分工上凡宗室事大宗正司治之;玉碟之类宗正寺掌之。相对来说宋代宗正寺有一个很显著的特点那就是他负责事务的转变。隋唐时代宗正寺的职能已经由大宗正司取代宗正寺的职责变成了负责帝王宗庙、诸陵的荐享祭祀以及修纂、保管皇族属籍等事务。
宗正司创建于宋仁宗景祐三年一直到今它都是皇族事务机构中当之无愧的第一机关。大宗正司是在宗室皇属之内选择有德望有贤才者充当知宗具体职能则是：司训导纠违失凡宗族之政令皆关掌奏事毋得专达先详视可否以闻。
也就是说大宗正司在宗室事务上所起的作用主要为沟通皇帝与宗室之间的正常联系如皇帝的诏令或者裁断等等通常就由大宗正司来传达执行；宗室的诸多请托事宜传达给皇帝的也是大宗正司。作为皇帝和皇族之间的中间机构也是不可或缺的一个机构。皇族成员不能越过大宗正司直接向皇帝上表。
而宗正寺从设置之初宗正寺大小官员不专任皇族或者宗姓除大宗正司是在宗室皇属之内选择有德望、有贤才者充当知宗外大都用的是宗室以外官员这与前朝用宗子掌管有所不同。熙宁三年王安石上奏主张任用外官管理大宗正司事务神宗力排众议采纳王安石的建议下诏大宗正司设置宗正丞又开始任用异姓朝官为丞。
用异姓朝官管理皇族事务的改革其目的无外乎是为了加强对皇族的控制和监管。且早在立国初期就规定规定太祖、太宗、秦王赵廷美下所有子孙不论亲疏远近一律要求聚族居住在开封宫宅之内不得随意迁徙仁宗后归大宗正司统一管辖。
而问题是宋代以前的皇室成员五服以内的血缘族属才被视为皇室成员而五服以外的血缘则被逐出皇室成员的范围取消皇室成员待遇视为庶民。但宋代的皇室成员无论是五服以内和五服以外都将他们录于皇族谱系给予他们皇室成员待遇如何管理这数以万计的皇子皇孙是当时一个非常棘手的问题。
随着宗室人口日渐扩大到了神宗时期已经在汴梁非常明显。皇子皇孙、宗室遍布一不留神打个喷嚏都能喷到一位宗室脸上经常引起各种事务纠纷。因为太祖、太宗、秦王三宗后人都进入宗室因此皇帝、宗室官员、大臣你怎么处理都不合适。
因此从宋神宗时期宗室政策放松便开始允许太祖、太宗、秦王赵廷美的后代离开东京到外地居住。远属宗亲迁居于外但朝廷对此仍保持相当的谨慎态度加上长期以来宗室过度依赖政府极少选择居住外地州县因此宗室主要还是散处于开封附近。
因此时间一长京外的宗室成员也就需要管理了。徽宗在崇宁元年设立了西外宗正寺、南外宗正司。它的主要职能是执掌地方宗室事务但如果遇到重要事件外宗正司还是需通过在大宗正司向皇帝呈报处理。同时蔡京建议将太祖子孙迁往南京应天府、赵廷美的子孙迁往西京洛阳。
靖康之变后大批宗室被女真人屠杀或是掳往极北之地致死未能还乡。而高宗南渡几代之后随着人口繁衍宗室人口暴增又从临安分遣到绍兴和泉州仍设外宗正司管理……
如今由于蒙元蒙元侵入江南皇家宗室再遭浩劫大批宗室被蒙元掳掠到北方泉州宗室由于蒲氏投敌几乎被杀绝。而逃脱的宗室有的投奔行朝在复国中战死疆场更多的是为了避祸自毁玉牒和宗谱改名换姓隐于民间。
所以在景炎帝驾崩当今皇帝继位后宗室零落只剩下皇帝和杨太后加上后来皇帝认的远宗赵孟锦和出家为僧的元妙大师。后来得知被掳到北方的德祐帝及一班宗子皆接受蒙元的敕封小皇帝为了表明自己抗元的决心便将他们尽数除籍成了真正的孤家寡人。
而后收复江南重返临安小皇帝也开始寻找宗室人员但皆因为玉牒缺失且宗谱被蒙元劫走无法确认而作罢。接着又闹了一出‘太子’之争掀起了一场风波虽然最后小皇帝将其废黜可他寻找遗散宗室的心更淡了。
更让人难堪的是小皇帝逃出临安前谢太皇太后下诏封其为大宗正而今也没有人接替在大婚前其实是自己管自己有了媳妇、儿女也不过是一家之事。所以现在的局面是宗正司管的死人比活人多皇帝兼职的局面又让他如何启齿……
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