赵昺看罢折子并没有立刻说话而是陷入沉思。其所奏用现代市场经济学来审视乃是一个基本常识：市场的归市场道德的归道德二者不可混为一谈。救荒本是官府的义务以道德为说辞、以政策为准绳强迫粮商和富户低价卖粮看似是在做一件极好的事情但实际效果往往会适得其反。
不过在赵昺看来这种思维并非现代社会才有因为他记的这种意识早已见于《吕氏春秋》。在其“察微篇”中记载了这样一个故事。
其实这个故事现代人也耳熟能详说的是：鲁国出台一项政策为在其他国家做奴隶的鲁国人赎身可以用赎身凭据去官府报销拿钱。孔子的弟子子贡是个很成功的商人他给奴隶赎了身却不去官府拿钱。孔子批评了这种做法。
圣人以为该拿的钱不拿看似品德高尚实则破坏了政策定下的契约。有子贡这种先例在前其他人在给奴隶赎身时就难免陷入一种两难困境。报销拿钱会面临遭到鄙视的道德压力；不去报销又会面临损失金钱的经济压力。为逃离这种两难他们的选择将会是不赎人。流落在外的鲁国奴隶的命运也就随之变得更糟。
赵昺知道以一些古人的做法这则孔子故事未必是真事。但撰写这个故事的作者显然已经意识到了将政策契约人为抬高至道德高度变成一种道德压力往往并不可取不但无助于解决问题还会让问题变得更复杂、更麻烦。与孔子反对子贡不去报销本质是相似的都是基于对世情的深切洞察。
而由官府为粮商的运米船指定具体的销售地点运米船经过税关时上报前往何地抵达指定地点后找当地官府盖章再拿盖了章的文件给税关核查。朝廷这样做的目的是防止“奸商偷运它处漫无稽查”。但是这么做可能会导致粮商无利可图从而由积极变成了消极。
“汝提出的此议可知会让朝廷陷入被动被摘指为赈灾不利视民如草芥。而朕也会遭到众臣的弹劾受到万民的指责。汝此举是将朕和朝廷放在火上烤到底是何居心！”赵昺抬眼看看静立阶前的张颂突然拍案冷声道。
“陛下微臣不敢！”张颂却只是愣了下面不改色地施礼道“陛下朝廷放开限制由商贾运粮进入灾区看似朝廷救灾不利其实却有利于平息粮价且又使得朝廷剩下运粮的开支实是利国利民之举！”
“若是朝廷不尽快运粮进入灾区限制粮价任由粮商囤货居奇抬高粮价会有多少灾民因为食不果腹被迫离乡届时流民涌向临近州县从而引发动乱这难道就是汝所言的利国利民吗？”赵昺厉声呵斥道。
“陛下请听微臣详禀！”张颂并没有因为皇帝的不悦而胆怯拱手言道“本朝自重新收复江南以来风调雨顺粮食丰产。去岁又是丰年官仓丰盈常平仓有余乡里已建起义仓。而两淮新收之地经过朝廷年余的经营兴修水利开垦荒田虽比不上江南丰足但也自给有余！”
“因此我朝当下并非缺粮如今蝗灾初发也仅是几个州府周边并未发现灾情。一旦成灾粮食涨价临近州县的粮商便会闻声而至。而我朝水路通达交通便利稍后江南粮商也会纷至沓来大量粮食的涌入粮价就会得到抑制。这比之朝廷从各处粮仓调粮要有效的多！”
“此外朝廷免去了两淮大部州府的税赋并出资为移民建屋购置农具发放补贴田中产出皆归百姓。因而百姓并非所想的那样贫苦家中还有余粮手中亦有余钱足以应对粮价短期的波动。只要朝廷对赤贫者加以赈济就不会形成流民潮导致动乱。”
“听着却有些道理但是只凭你一言又怎能取信于人！”赵昺微微颔首他知道其作出的判断是基于江南商品经济的发达粮食总量比较充裕商业信息的传播比较充分及发达的漕运体系而言。而这也是事实他心中已经有了计较可还想试探一下。
“禀陛下此策并非臣异想天开而是早有先例。”张颂再答道“早在前唐卢坦治理宣州时江淮大旱导致米价大涨有人劝卢坦用政策压制米价卢坦回应说：宣州本地产米不足主要靠外地运米进来如果压制米价米商就不会运米进来了如此市场上无米可卖米价低又有何用？而不压制米价的结果是商人舟米以来者相望。”
“且本朝范公文正知杭州时逢当地出现饥荒市场谷价涨至每斗百二十文其反其道而行之不仅没有限制粮价反将粮价提升至每斗百八十文商贾闻之晨夕争先惟恐后粮食源源而来市场粮价也随之下落；另包公孝肃知庐州时当地发生饥荒其亦不限米价而商贾载至者遂多不日米贱。绝非微臣胡言乱语！”
“赐座！”赵昺听罢脸色一缓笑笑道“看来汝在临安待罪年余并非是蹉跎岁月荒废了时光还是想了些事情的。”
“谢陛下微臣不敢居功此策不过是拾前人牙慧而已！”张颂却是一怔再施礼道。
“哦此话怎讲？”赵昺愣了下道。
“微臣在京中待罪闲来无事读了些书偶得本朝绍熙四年进士董煟所著的《救荒活民书》。其任温州瑞安知县。当时因发生蝗灾瑞安出现连年饥荒。董煟一上任便积极组织抗灾救荒妥善安置来往灾民。他马不停蹄地四处巡查在敦促各乡各村捕蝗救灾的同时亲临实地勘查后发现蝗虫不食豌豆。遂联合乡绅紧急收购豌豆种子免费发给灾民种植。次年瑞安县豌豆空前丰收灾情得到缓解。”
“事后其据此及前人救荒经验总结出行之有效的救荒活民办法编撰《救荒活民书》归纳出二十条具体救荒措施包括平常之法、义仓、劝分、禁遏粜、不抑价等备荒措施以及十五种随宜而施行的举措！”
“董煟？”赵昺听罢苦思良久不论当前还是前世自己从未听说过此人而更是头一次听说过有这么一本书看来又是一个淹没在历史中的人物。这也就如同被被自己替代的那个人也只在史书留下淡淡的一笔若非是当了几天不被正史承认的皇帝可能连名字都不会留下。
“陛下董煟编撰完成此书后呈献给朝廷并刻印颁布。但终归人轻言微不为重视百年之后更不为人所知所撰的书籍早已淹没在浩瀚的书籍之中而微臣有幸得到此书也只是在旧书摊上花费了区区三文钱！”张颂看出皇帝是在想董煟是何方神圣苦笑着言道。
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“虽说有明珠蒙尘一说但亦有金子总有发光的一天之说。”赵昺听出其言中有不忿之意也有胸中报复难得施展的戚然和不甘笑笑道。
“呵呵人生如白驹过隙不过百年许多人难以等到那一天！”张颂黯然道。
“机会总是留给有准备的人。若逢大难或遭遇不平便自怨自艾就此沉沦也怨不得别人。”赵昺轻笑道“而今汝献策有功朕不会食言汝可以得到一笔封赏或是免罪保留品级、官复原职朕都可以答应。”
“陛下微臣在濠州任上行事过激引发祸事降级罢职乃是罪有应得。若是因献策有功便官复原职微臣实不敢授也有违朝廷律法。至于封赏微臣家中尚有薄田粗茶淡饭足以不求锦衣玉食。”张颂略一沉吟答道。
“那汝想要些什么？”赵昺问道。
“微臣只想要一个能够为国尽忠为民出力的机会而不是碌碌无为老死在僻壤之中只求一个正职！”张颂施礼道。
“汝此言差矣！”赵昺听了摆手道“建功立业不再职位高低汝为一县主簿管着钱粮文书同样也可以为民谋利为国出力！”
“陛下话虽如此但微臣乃是一罪官贬嫡出任又是陛下亲自过问的不仅为上官所厌也会遭同僚排挤谁会听吾一言？只怕永无出头之日何谈一展胸中抱负！”张颂惨笑道。
“汝倒是敢言？难道我大宋官场风气竟如此不堪吗！”赵昺道。
“我朝自陛下继位后确是一扫前时积弊政治清明但是人言可畏他们看到的只是吾是一个永无出头之日的罪官岂敢再用。”张颂言道。
“呵呵你倒是看得明白！”赵昺当然清楚官场的现状一个被皇帝亲自下旨罢官的人那就等于打上了永久不复重用的标签谁敢用他。他轻笑道“那么朕给你两个选择一是留京在六部当一案一司主事或转到内廷秘书监当一个无职无权的书吏！”
“微臣愿做秘书监一个书吏！”张颂几乎是毫不犹豫地答道。
“为何？”赵昺笑问道。
“陛下乃是圣明之君自不会让明珠蒙尘！”张颂颇为自信地道……
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