散朝之后赵昺留下吏部尚书谢枋得问及张颂之事。其言事情之所以久拖未决主要还是因为当时是皇帝过问过此事以当时形势认为必会严惩以儆效尤所以众臣不敢擅自处置。而张颂之过论罪不过是处置失当造成了较为严重的后果至多也就是罢职降级另行任用。
“谢尚书此事已经拖了有些时日尽快拿出一个章程。”赵昺想想因为自己几句话就让张颂在京待罪闲置近两年不觉有些愧疚。
“陛下臣会督促有司做出决议呈请陛下御批！”谢枋得点头道。
“嗯如何安置其呢？”赵昺颔首又问道。
“如张颂这等罪官降职以后按照惯例会安排到远州县履职或是在州府之下做个闲职不会予以重用！”谢枋得答道。
“朕记的这张颂还是有些能力的仅因为此事就让其蹉跎下去是不是不妥啊？”赵昺皱皱眉他其实也清楚如张颂这等有了污点的官员尤其是被皇帝亲自处置的官员不被拔了官衣就已经是开恩了再难得到重用升职更是无望。
“陛下张颂确也有些才能但是担任地方州府正官此前没有先例留京任职也难以受到重用毕竟谁也不知道他还会惹出什么事情来多半也是赋闲！”谢枋得明白皇帝觉得人才难得但是这种受到皇帝点名的罪官任谁也不会给好脸色。而他这已经说的很婉转了其无论在那个衙门任职都会受到同僚排挤和打压。
“嗯既如此你们吏部尽快拿出定议！”赵昺也知道官场的潜规则谁都不愿意担风险也都喜欢用四平八稳的属下。而此次其的奏疏又在朝廷引发一场不大不小的风波更难以获得主官的信任其也就此沉沦了。
“臣遵谕！”谢枋得松了口气他也担心小皇帝给自己出个难题赶紧施礼告退。
有了皇帝亲嘱事情解决的也就很快两天后对于张颂任濠州知州失职造成民变的处罚奏折就呈上了赵昺的案头。拖延近两年的事情一朝得以解决让他也很无奈不论哪个朝代都有这个问题领导关心再小的事情也是大事办起来就快。
赵昺看了吏部呈上的折子对于张颂的罪名基本还是延续了当初的定论并没有新的罪名按照律法拟对其予以罢职降级处分由五品降为六品贬至赣州路一个偏远下等县任主簿。按说这等小事一般吏部上报中书省后不会做出修改甚至不需首官批阅就发回吏部执行了。
现下正因为赵昺的关心才由中书省拟批后又呈上御案。他提笔想了想又放下将奏折暂时放到一边吩咐诏其进宫面谈然后再做决定……
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“陛下张颂已经在殿外等候多时了！”陈识时看看陛下刚刚批阅完公文才上前禀告道。
“嗯让其进来吧！”赵昺搓搓脸喝了口茶道。
“陛下要不改日再让其觐见？”见皇帝面带疲惫陈识时征询道。
“这事儿拖得已经太久了不必了！”赵昺摇摇头道。
“罪官张颂拜见陛下！”张颂进殿后朗声施礼道。
“免礼吏部对汝的处罚已经报上来了降级一品前往赣州下县任职可有异议。”赵昺抬手道。他与张颂也就是一面之缘对其的模样早已经模糊不清今日再见其面目才逐渐清晰。细细打量一年多的待罪生活下其显得沧桑许多显然这种日子并不好过要承受着巨大的心理压力。
“罪官有负朝廷重托处罚得当吾并无异议！”张颂答道。
“嗯汝前时上书献灭蝗之策朕已经采纳已经颁旨实施。此举利国利民汝是有功的朕可以免汝之罪重新任用可有什么要求？”赵昺道。
“此乃微臣的本分不敢居功！”张颂再施礼犹豫了下又道“禀陛下微臣尚有事关赈灾救荒之策呈请陛下御览！”
“哦汝为何不通过进谕司上奏而要面呈给朕？”赵昺有些纳闷地问道。
“禀陛下微臣数次上奏被有司以为是无稽之谈尽数驳回只好借今日面圣之机进言！”张颂言道。
“呈上来吧朕倒向看看汝又说了些什么居然被屡次驳回！”赵昺有些好奇前时他下诏求灭蝗救灾之策无论在朝还是在野的官员和士子皆可上奏。按说审查方面是十分宽松的可其的上奏却数次被驳回显然是有悖于常理的可也勾起了他的兴趣想看看这位待罪的官员到底写了些什么。
“是！”张颂从袖中取出一本折子双手捧着有小黄门接过呈上。
赵昺当即就打开折子阅读只见其中将救荒的核心政策总结为五项。前三项相当常规分别是：国家打开常平仓；发放义仓（官府强制民众做的粮食储蓄）之米；劝有米的大户卖粮。后两项却与当下朝廷的一贯做法完全相反。
第四项是“遏籴有禁”——遇上灾荒各地州县就“环视壁立”禁止本地粮食出境他认为这种地方保护主义只会加重灾情。第五项是“抑价有禁”——遇到灾情官府就出面压制市场上的粮价甚至直接由官府制定很低的粮价这种事不能干。
在赵昺看来“抑价有禁”一条可谓却是大逆不道。平抑物价是历朝历代在赈灾中常用之策以防止商贾惜售导致物价飞涨百姓无钱买粮从而加重灾荒。其却反其道而行之遭到否决也就不稀奇了但他对此另有解释：
“比年为政者不明立法之意谓民间无钱须当籍定其价。不知官抑其价则客米不来。若他处腾涌而此间之价独低则谁肯兴贩？兴贩不至则境内乏食。上户之民有蓄积者愈不敢出矣。饥民手持其钱终日皇皇无告籴之所……若客贩不来上户闭籴有饥死而已耳有劫掠而已耳。可不思所以救之哉？惟不抑价非惟舟车辐凑而上户亦恐后时争先发廪而米价亦自低矣。”
大意就是：以前的为政者不懂认为民众没钱须由官府出面压制粮价。却不知官定粮价后别处粮价高此处粮价低商人自然不愿意再将外面的粮食运来。外粮不再进来境内就会缺粮。境内越缺粮家中有积蓄的富户为求自保就越不敢把自家的粮食拿出来。
于是饥民们手里拿着钱却找不到可以买粮食的地方要么饿死要么去抢劫。反之如果不抑制粮价外面的粮食不断进来境内的富户也敢把粮食拿到市场上粮价就会很自然地降下来。
其中还说自己在走访中发现一个奇特的现象：饥荒年份有余粮的富户并不愿将粮食卖给本地民众反与“外县牙人”做生意。究其原因仍然在于上面对米价的压制。
政策的本意虽是“存恤细民”想要帮底层民众一把但却造成周边地区米价高于本地的状况有粮的富户不愿贱卖粮食民众找富户加价购粮富户又怕违反政策被人告发。所以最后只有外地来的粮商能从他们手里买到粮食本地民众反陷入更深的饥荒。董煟说如果我们不压制粮价考虑到运费、人情等因素富户们自然会优先选择将粮食卖给本地民众。
另外在奏折中还言：“凡贩米客商逐贵去贱本不待教而喻。凡米价贵贱视被灾浅深：灾浅者价贵灾深者价必尤贵。若必限定到某处粜卖不可改移假如沿途米价更贵于所报往卖之处则此地之饥困必更甚于彼地。”
“客商不敢违法而擅卖贫民嗷嗷待哺必欲强买窃恐争夺抢攘之患更必丛生矣。大凡米价腾贵之地一遇客商辏集价必稍减。此地稍减又争往他所。听其自便流通更速。若价昂既不敢卖价减又不得不卖商贾用本求利必视此为畏途而观望不前。”
大意是：粮商们追求利润是很自然的事情。而米价的贵贱又与灾情的深浅直接相关灾情轻的地方米价比平常贵灾情重的地方则尤其贵。运米沿途出现米价更贵的地方往往也就意味着此地的灾情更严重但粮商已由官府指定卖米地点不敢违法卖米给他们。
这些灾民嗷嗷待哺为求活路定要强买武力冲突必然层出不穷。其实米价高涨之地粮商蜂拥而来后米价必然会降低。这里粮价降低了粮商又会跑去别的地方。官府不强行指定地点让他们自己干效果会更好。
但如今的政策导致粮商在粮价上涨之地不敢卖粮在粮价下降之地不得不卖粮。粮商们是拿着本钱去求利的如此两难之下他们的选择将会是观望不前、不再从别处买粮食运过来灾民的状况也就会更惨……
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