始皇帝三十八年，十月初一
一元复始，万象更新，整个大秦各地都在举行盛大的祭祀活动
而咸阳宫中也刚刚结束了一年一度的大朝会，这一天将注定被载入史册。
一，废黜肉刑，非十恶不赦之徒，以徭役代罚。
二，朝廷税赋，由五取一，更改为十五取一。
三，鼓励全国百姓，栽种红薯，可免税赋三年，种子可前往各地官府领取。
四，各地浩大工程，已经完工的不再开设新的工程，尚未完工的应尽早完工，以复民力。
五，从天下挑选精壮青年，组建一只十万人新军，待遇优厚，福利多多。
六，盐铁官营，非法谋利者夷三族。
七，广开言路，纳天下英杰于咸阳，凡有识之士，一技之长者，皆可入咸阳聚贤馆，为天下苍生献策谋福祉。
八，设立造纸司，统筹全国范围内造纸扩印书籍。
九，全国各地官府上至郡县，下至乡亭，皆要建设学堂，以育万民。
十，大赦天下，非死囚皆可还乡，无主荒野之地，开荒者尽得其地，以续子孙之禄。
新政十策以咸阳为中心，迅速向整个大秦天下辐射。
而此时的咸阳宫，章台灯火通明，人声鼎沸。
嬴政高坐高台之上，望着下方上万来自全国各地的官吏，神色古井无波。
每年大朝会结束之后，于章台设宴群臣，已是惯例。
只是与往年不同的是，今年的盛宴，却有些迥然不同。
章台长长的阶梯下，文武群臣分列两侧入席，而在宽阔的大道上，却架起了一个又一个篝火。
一群内侍手中拿着一串又一串红薯，正放在篝火上烤。
飘逸的香气，弥漫在章台广场的上空。
“陛下有旨，宣箕子国使臣觐见。”
章台上，符玺令事黎晰站在一旁，高声喊道。
随之，一个又一个传令兵，跟着高喊，整个章台宫都在不断回荡重复着那句话。
很快，一名身穿异国风情服饰的中年男子，从远方朝着章台方向不紧不慢的走了过来。
看着气势磅礴的章台宫，使臣虽然心中暗暗震惊不已，但神色却没有半点变化。
“箕子国使臣南宫燕，拜见大秦始皇帝陛下。”
南宫燕不失礼仪的对着高台上的嬴政，拱手一拜道。
“南宫燕”
“古商冀侯南宫修的后人”
嬴政看着下方的南宫燕，试探性问道。
“外臣先祖的确古商冀侯，陛下博览群书，智慧超群，外臣佩服。”
南宫燕怔了怔，然后敬佩无比道。
没想到自己只是报了一下名字，便被这位大秦至高无上的主宰给认出来了。
风起云涌，时光匆匆，转眼商亡已近上千年，没想到在这片遥远的故土之上，还有人记得自己这些商朝遗民。
“箕子使臣既然不远千山万水来到大秦，那大秦自然没有不盛情款待之礼。”
“赐座”
嬴政事先从蒙恬口中已经得知箕子使臣来秦之目的，但自己万万没有点破的道理。
“陛下”
始皇帝不急，可是南宫燕急啊
如今的箕子国风雨飘摇，内忧外患，北遭胡人欺辱，南受辰人掠夺。
形式异常恶劣，亡国之危已不远矣。
否则自己何苦万山千水，前来秦国
“箕子使臣还有事”
嬴政神色淡然自若，揣着明白装糊涂道。
“陛下，外臣此次出使秦国，乃是为了求援。”
“秦国强大，胡人不敢冒犯陛下天威，而箕子国弱小，饱受东胡人肆意欺辱掠夺。”