云中这边为给连日作战将士以休养刘承祐是下令全军酒肉管够让全军将士尽情放松释放心中了戾气。为了兼顾营养刘承祐甚至下令让新任的河东布政使王祚从后方调运了一大批新鲜蔬菜运抵前线。
北伐以来军中大部分时间禁酒但肉食是一点都不缺将士也不怎么稀罕从辽军手中可缴获了大量的牲畜。
不过三日的大庆之后一切恢复正轨上下肃然。这三日中刘承祐除了在第一日中与将士齐乐之外剩下的时间都在为下一步的事务做构想。
大概是酒喝多了有些将领脑子开始犯浑了向刘承祐建议趁着辽国内乱干脆发兵出塞一举把辽国灭亡一劳永逸彻底地消除北患。
当然这只是少数将领的想法他们渴望功业毕竟几十万大军北伐战将何止千员虽然大小战斗上百场但也不是所有人都有突出功绩。
对于这种建议不要说刘承祐还没有这等想法就是有也不可能选择在这个时候。为了供应北伐朝廷已是穷尽人财物力早有不支尤其是开春以来的战事几乎每一天都在耗损国家的元气。战事如果再拖下去也是无以为继的除非继续竭泽而渔但刘承祐还没那么蠢。
虽然他有的时候也显露出一些急功近利的性格但在大局方面还是足够稳妥对形势都有清醒的认识与叛乱不会轻易犯浑。
更何况在合围云州后为了鼓舞将士激励战心刘承祐已然向全军通报过拿下云中便凯旋回朝论功行赏。
军心如何经常巡视军营慰问士卒的刘承祐怎能不知再者还有符彦卿、柴荣、赵匡胤等将帅的提醒。在云州的汉军之中除了一部分开春后补充的民夫外剩下的基本都是自去岁就开始参战了长时间的作战下来精神上是十分疲惫的。
再怎么样刘承祐也是不会逆着几十万人的意愿行事的还是几十万的军事组织。当然他要是一意孤行将士或许还会听令而行朝廷基本也会继续支持但是会引发什么样的乱子那就不好说了反正不会有什么好结果。参考杨广！
关于行政方面的事倒不需刘承祐费多少脑细胞一切以安稳、恢复为主行政体制上刘承祐决议将收复的燕云诸州分为两部分增设两道。
一道以原云、朔、寰、应、蔚、新为主设山阳道以云州为治所升格为大同府。同时新复州县入辽多年建置方面相比二十年前也有了极大的变化刘承祐也根据情况做了些调整。以东面的怀安县为例其以西原属新州的地区都划入大同府管辖；寰州废置并入朔州；应州仍置只是把西面的马邑并入。
如此新设的山阳道暂时只有大同、朔、武、蔚这一府三州面积不过五万平方公里并不算大但从其名字就可以看出刘承祐的野心。山阳何意整个阴山以南的区域都囊括在其中。
至于幽州那边也好安排以拒马河、白沟为界河其南属于河北道其北新置燕南道包括幽、涿、易、蓟、檀、顺、儒、妫、武、滦、平、营共12州。在刘承祐亲赴云州督战的时候马全义与李汉琼、马仁瑀等将已击破耶律绾思军全取营州夺取榆关将入燕最后一个重要通道关闭。
其中顺州废置怀柔县划入幽州府怀柔以北则属檀州；蓟州以东原本的滦平营地区合为一治都属平州；居庸关外原儒、妫、武州合为宣化府治文德拱卫幽燕。
是以燕南道下辖幽州府、宣化府、檀、蓟、平、涿、易共两府五州。同样的在刘承祐的构想中整个燕山地区都在其管辖范围之内。
至于两道的行政主官山阳道布政使刘承祐选择了宋琪。此人是辽的进士为官多年又跟随赵氏父子多年熟悉两国政制民情既有其才在此前的交往中也表现出了对朝廷足够的亲近得到了刘承祐认可。同时任用宋琪为一道高官也是进一步拉拢安抚原燕王一只官民将吏的心。
至于燕南道高防是不二人选他奉刘承祐之命在幽州一待就是十年为维系幽燕与朝廷之间的关系履行其北方屏障的作用可谓是殚精竭虑呕心沥血。
以其任职既合适也是对功臣的回报当然用高防也只是个过渡的选择原因嘛也正因为高防在幽州待了十年树大根深关系盘根错节。
在实现了朝廷对燕南地区统治的稳定后也就该调离了甚至于接替的人选刘承祐脑中都闪过好几人。当然对于高防刘承祐绝对会厚待。
相较于行政事务的梳理还是军事上的安排调整更让刘承祐头疼些牵扯面也要更大些。围绕着整个燕云地区需要重新构建一套军事防御体系原本的许多布置需要整体北移。而从最西的保宁军到最东的信安军诸多的边军都需要得到解决。
而新的边防体系中如何布防关口如何布置兵员如何配置将领委派方方面面的事情都需要得到解决。既然考虑到才干还要体谅将士心情。以杨业这样的将领为例他已经在雁门关待了十年了再雄峻的山关只怕也看腻了。而刘承祐自己都有不忍。
不过对于军事防御重新构设倒也不是刘承祐一个费神还有柴、赵给他参谋并且大部分的意见都来自于二人。
河北那边保定军、顺安军、雄安军、信安军、永清军全部裁撤复归道司于居庸关设卢龙军檀州设古北军遵化设石门军榆关设平卢军。至于人选从禁军将领中挑选原本的河北边军将领另做安排基本上不是安排在各地都司就是调入禁军。
反倒是山阳道这边虽然有长城作为屏障有坚城作为依托反而不像燕南那边好安排与辽国的接壤线太长了不论怎么布防都不可能面面俱到。
而从今之后倘若面对辽军的袭扰山阳道这边所承受的压力要大得多。经过君臣的仔细商议决定将折德扆所率保宁军北移原宁化军移驻朔州于大同增设宁远军及奉义军两军定襄军保留但兵大幅削减缩编为一千人东西两陉各驻五百。
如此一来北面防御的框架算是搭成了剩下的就需要往里面填充兵马调动人员。而在人事安排上则又需要刘承祐来头疼了柴荣他们能给建议但拍板决定是皇帝的事。
事实上经这么一调整大汉北部边境可谓形势大变给人一种稳固、心安的感觉这就是全面恢复幽云所起到的效果。
同时通过对北疆的军事安排大汉的军队又将进行一次调整。边防布置只是个开胃菜真正大变动的还得是禁军。
大汉立国以来一共对禁军进行了三次大的整饬第一次在刘知远时期那时候主要目的是接收、扩充。后两次则是刘承祐借着平叛与对外战争的胜利大加整顿目的在于强化皇权加强对军队的约束与控制。
效果是很好的相比三代以来的历朝历代都是巨大的进步但同样的并不彻底。有很大程度都是靠着刘承祐的权谋手段以及个人威望在支撑作用制度上仍旧有不到位的地方且禁军的设置仍显复杂、臃肿。另外各地的边军也需要一定的整改加强中央的控制。
此番北伐参战内外兵马不论是禁军还是边军损折颇多刘承祐也打算趁着这个机会对全国的军事体系进行一次统一的升级改造。
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