在流求岛时，大家根本没想过写奏章的事。赵扩让韩?今天在朝堂上提出此事，他思来想去，觉得搞几本奏折更正规些。这几本奏折，就是他让府中之人带写的。
赵扩并不知道这些奏章是假的，因为已打定主意，心里颇为激动。刚翻开第一本，韩?的死对头陈敬明站了出来：
“韩大人说得轻松，去流求开府建制？臣对流求也略知一二，那里隔着大海，是个极为荒凉的不毛之地。那里就算有人，怕是也已经忘了忠孝礼仪。他们会思国已久？莫非是听韩大人之言，才按其要求所奏？”
韩?脸稍有点发红，陈敬明的意思大家都能懂，说流求岛的那些人快成野人了，哪可能会给皇上上书？十有**是受了韩?的忽悠，才会如此做。
现在韩?的忽悠非常有名，前有泉州那些官员，后有台州这些。无一不是被他忽悠来，乖乖认罪请罚。所以陈敬明说流求岛上那些人受了他忽悠，大家一点不意外。
“陈大人对现在的流求根本不了解，流求在海上的地理位置极为重要，常有商船去那里交易。并且他们也有一艘大船，可以往来于岛上和内陆之间。连我的明镜，他们岛上也能看到。除他们吃穿没有我们丰富外，其它生活并不在我们之下。至于忠孝礼仪？别人不敢比，应该不在陈大人之下。”
陈敬明连对韩?生气都没必要，冷哼一声说：
“这些不过是你一面之词，莫非你为了让他们听你使唤，答应他们朝廷会在那里开府建制？你一己之心，不惜让朝廷蒙受巨大损失，还配谈什么忠孝礼仪？”
韩?有些惊讶，没想到这事陈敬明也能猜到。还未开口，万运隆又站了出来：
“皇上，就算韩大人说的是真话，也绝不能去流求开府建制。两万人？就只说吃穿，朝廷每年也要付出一大笔银子。更加上隔着大海，物资难以运到。如果那里的人真是我大宋百姓，可以派船去将他们接来安顿，也比在流求开府建制好得多。”
“万大人说得是，”钱象祖接道：
“要在流求开府建制，所需要的东西太多了。还要安排不少官兵去驻守，一旦开战，所需要的官兵更多。衣食住行这些，每年要付出一大笔银子。今年朝廷的银两开销倒是够，明年、后年呢？像流求这种如鸡肋的野岛，不值得花很大的代价去开发。要是那边的人愿意，可以将他们接过来。”
昨天该说的话已经说了，又不让说有些话，韩?原本不想费口舌。见赵扩好像在看他，只好出来表示一下：
“流求非常大，岛上住个两三千万人都没问题。那里土地肥沃、林木成群，渔产发达，各种未开发的矿源不少。要是由朝廷派人去管理，只需招点这方面的人才去教授当地人。最多三年，岛上的人不再需要内陆求助，任何东西皆能自给自足。一点投资，就算巨大的投资吧！能换一个如此大的海外桃园，可以说千值万值。”
经常忽悠的人，大家都不大相信，周必大问：
“韩大人，流求岛的情况真如你所言？”
韩?点点头：“随时可以派人去检查，要是我所言不失，愿负一切责任。”
“皇上，臣以为可以去流求开府建制。”韩?都如此说了，周必大不认为对方在骗他：
“真如韩大人所言，一个如此大的海外桃园，投资再多都合算。以后打仗那里我们不用担心，我大宋在水上的实力，相信大家都了解。就算是金国，也不敢在水上与我们决一雌雄。如果好好建设，那里相当于一个国度，如果以水军封锁，至少可保百年无忧。有此后路，我大宋百姓更能安心。”
周必大说完，许多人都呆住了，周必大的话已经说得比较明显，大家都不是傻子。要是建筑好流求，相当于为大宋君臣，开发出一个极佳的后路。如果真有那么一天，大家都有个很好的去处。
想明白后，和韩?再有仇气的人也没阻止了。谢深甫说：
“皇上，流求岛上早就有我中原百姓在那里生活，早就属于我中原领土，我大宋绝不可弃流求。现在朝廷经费充足，可以派人去流求开府建制。因为牵涉到建设，所需之人不少，可以一州之地配置。”
赵扩有些不爽韩?，他认为今天韩?发挥差，远不及周必大。要是像周必大那样，透露一点点，也不会耽搁这么久的时间。他没想过，昨天他专门警告过韩?，让韩?不能将那些不好听的话说出来。
“几位爱卿说得不错，流求早就有我中原百姓在那里生活，是我大宋固有领土，绝不可弃。就将流求定为州，哪位爱卿带领官兵，去流求开府建制、发展建设？”
“皇上，臣以为韩大人最适合。”流求的事定下来，一些妖魔鬼怪又不安分了，陈敬明站出来：
“韩大人去过流求，人又聪明能干，对那里最熟悉，那里的百姓也最信任他。他要是去那里任职，一定能很快将流求发展起来。”