有了张世文的例子在前，再有保定和其他州府疫情的对照，现在的天津府六县一州对于总兵府的命令不再阳奉阴违，所以在杨鸿章要求各州县加快临时营地建设，就地收留小股难民之后，所有的州县都立即行动起来，纠察队的数量也在增加。
不过人数上千的难民队伍，下面的州县还是不敢收留，这就导致天津卫城每隔几天就会需要收留一批难民，不过有了第一批难民的言传身教以及挂在杆子上的两颗人头的警示，纠察队的工作量倒是增加不多，大部分靠志愿者，靠难民自觉隔离。
就在一切看起来风平浪静的时候，罗克敌再次仓皇地跑进来总兵府衙门“大帅，不好了，外面来了好多人，好多，好多”
杨鸿章心中不悦，这个罗克敌这一个月来除了第一次临时营地难民的事情除了篓子外，算得上是很有能力处惊不变的一个好帮手，今天这还是怎么了
见到杨鸿章坐在那里无动于衷，罗克敌都快哭了“大帅，大帅，城外来了好多难民，起码有万人之多他们都是慕名而来要求进城”
杨鸿章心头一跳，虽然来到这个时代后对很多事情已经看得很淡，但是这个时候有上万的人冲击天津卫城可不是小事，于是问道“都问清楚了吗，这些人从哪里来的，为什么有这么多人聚集”
“他们自称来自保定府，说是保定府有人说天津的杨大帅控制疫情有办法，天津不会死人，所以他们就结伴而来”
“胡闹，这么多人聚集在一起，如果有人感染或者携带病毒岂不是互相交叉感染就算没有感染者和病毒携带者，这么多人聚集在一起很有可能从难民变成流寇的这保定府是怎么回事”杨鸿章一边说人已经开始穿戴防护装备。
片刻之后天津卫城如临大敌，杨鸿章、夏冬伟、罗克敌等先后出现在天津卫西城门城墙上。看到那些蓬头垢面面黄肌瘦的黑压压的人群，杨鸿章终究还是心软了，现在追究是谁在鼓动保定的难民如此集中大规模的前来已经没有意义，如何安置这些人才是最关键的。
和罗克敌比起来，显然夏冬伟以及跟着杨鸿章从河间出来的军士们要显得淡定得多，只见他们已经在夏冬伟为的带领下全副武装，燧发枪已经装填好，甚至每个人的身上都挂上了几个掌心雷。
看到这种情形，罗克敌心中又开始打鼓，这次大帅莫不是要用强直接驱散这些难民吧就在他犹豫的时候，杨鸿章说话了“纠察队按照惯例开始喊话不过安置地点是城外另行选址。”
罗克敌松了一口气，只要不是直接开火就好，一下子收留这么多的人就出阿迪也吃不消，现在天津卫城内的军队对还不到两千，对付这样一支难民队伍也很吃力，最好的办法自然是不能让难民进程，罗克敌连忙将几个中队长叫过来，每人一个简易的铁皮喇叭，开始对着城外的难民喊话。
七八个人轮流对照章程对城外的难民喊话，一刻钟后难民群开始骚动，因为大部分人听懂了天津卫城墙上的官兵的喊话内容，总的来说就是一个意思天津总兵府愿意给他们食物和一些生活必需品，但是不孕情绪进城。
难民们可没罗克敌那么高的觉悟，他们认为这是天津总兵府在排斥他们。很快就有人在人群中大喊“我们要见大帅，我们要进城”
接着就有周围的人开始跟着喊，然后是十人同声，百人同声，不到片刻功夫竟然千人同声，声震云霄。这种办法杨鸿章在高阳和河间训练民壮的时候用过，是用来树立己方的资信震慑敌军的。没想到这群难民也会这一招，显然这当中有高人。
只是他们的诉求杨鸿章不能答应，见大帅，自己站在城墙上，他们站在城外隔空喊话即可，进城是绝对不允许的。目前天津卫的纠察队还没有这么高的管理水平。城内的军队也不足以震慑万余人的队伍，更何况这支队处处透着古怪。
“让他们派代表到城下来，你出城跟他们谈谈，按照以往安置难民的办法，在城外五里以外选址建设临时营地，营地建设材料有总兵府出，他们负责出人工。另外在接受初步筛查之后按照千人为单位建营。”杨鸿章对身边的罗尅地说道。
罗克敌点头，转身点了一个中队跟着下了城墙，很快城门打开，罗克敌一边走一边用喇叭朝着远处的人群大喊。
看到天津卫城门开了，城外的难民就蜂拥地朝朝着城门而来，只是罗克敌等人出城之后，城门又立即关上了。