赵昺并没有点石成金的能力财政收入一直也是延续前朝的做法不外乎仍是农税、商税和官营专卖。但是因为在重新复国后为了稳定人心在许多地区实施减免税赋的政策。而减免后朝廷仍要维持运转的各种开支仍然不会少所以说朝廷开支反而有增无减。
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赵昺用抄没的财产渡过了初入江南最困难的时期可很快就发起了北伐不仅败光了朝廷的积蓄还使得财政出现了赤字让他的小金库都是一空并又在两淮欠了一屁股帐。因而这几年当下朝廷的主要收入来自专卖和商税其中来自海贸的关税和贸易差又占了大头约占了总收入的四成强其次就是盐税。
去岁赵昺的内库来自海贸的收入是三千万贯那么朝廷关税和商税收入大概也不会少于此数。而今收复江南三年减免税赋期限已满那么今年的农税会有一个明显的增长。这么算起来朝廷今年财政上会宽松些但是按照赵昺的计划尚不够花。
让赵郁闷其实并不仅在于此而是由此产生的社会矛盾日益突出若究其根源就是在生产资料的分配上。首先就是人口大宋现在有人口在三千余万看似不少可与现代相比甚至都不如四川人多可以想见人口是多么稀疏。
问题古代社会生产力还低下粮食产量不高为了弥补由此产生的效率低下。这就要大部分人投入农业生产才能满足社会需求如此一来大多数人口就就被束缚在土地之上。现在由于海贸的兴盛使很多人将资金和人力投入其中或直接买船出海或是投入商品的生产人口的分流又将导致出现了土地撂荒的现象。
另一个方面是矿产生产尤其是铜铁的生产无法满足需要。当下的铁产量以万斤计这与现代以万吨为计算标准简直是云泥之别。而现在武器、船舶及新机械的生产都需要大量的钢铁这又与民生发展产生了冲突使得难以两头兼顾。
再有减免税赋动用财政资金从百姓手中买粮、买劳动力在消耗了国家大部财力的同时也让百姓的手中有了些余钱。而同样刺激民间消费的增加这使得商品供需矛盾加剧又产生了物价上涨的动力与朝廷增税的需求。
今春之后已经有朝臣上奏要减少武器制造以减少资源和资金的占用向民生方面倾斜。并以为农为百业之本要求抑制工商减少从事农业人口的流失防止动摇国之根本。
赵昺知道这是经济发展带来的必然矛盾但是战争的阴云又始终弥漫不散。减少对军事的投入发展民生必然会导致武器更新放缓战备能力下降。而抑制工商则会使国家财政收入减少支付能力下降不得不增加农税从而加重农民的负担走回了老路。
要解决这个矛盾赵昺知道就是发展科技提高生产效率以解放更多的生产力。但是这个科技薄弱的时代短时间内让科技出现飞跃式的发展基本是做梦这需要十年、几十年、甚至上百年的知识积累及人才的培养才能做到的正所谓是远水解不了近渴。
甘蔗没有两头甜既要保证民生又要积极备战因此赵昺陷入了进退两难的尴尬境地。而今之际要么将资源向军事方面倾斜以保证在数年后一举灭元；要么就是维持当下与蒙元的和平集中力量发展民生而灭元战争就只能后延与虎狼长期共存。
赵昺当然不甘心放弃北伐他清楚一旦放松备战全力投入经济建设很可能就会陷入当年签订《檀渊之盟》后的境况。臣不思战军不愿战民不肯战导致上下皆不愿意发动战争军备废弛军队羸弱永远的失去了收复燕云十六州的机会也为亡国埋下了隐患。
但是完全将精力放在军事方面放弃恢复经济也就失去了战争动员的基础无法支撑庞大的消耗导致半途而废重新陷入两国对峙的局面。所以如何平衡两方的发展即能保证军备同时又能保证经济发展保证民生就成了当前非解决的问题……
赵昺考虑良久定下‘侧重军事兼顾民生’的方针后连续召开廷议和堂议首先统一高层的思想坚定灭元的决心定下阶段发展的方向。而后与众臣商议如何平衡两方的矛盾经过多次讨论和私下沟通后终于做出了决议。
首先继续扩大和发展海外贸易这是国家财政来源的重要组成部分绝不能仅因为些许的不良影响而放弃。同时维持较低的农税压减徭役以保证百姓在减免税赋政策陆续到期后生活水平不会受到较大的影响保证农民的生产积极性。
为了协调发展要适当提高参与出海贸易的门槛遏制无须发展尤其是严厉打击走私。而朝廷要在促进农业发展的同时防止谷贱伤农的事情发生常平仓要发挥平抑价格的重要作用积极收储的情况下要将农产品的价格维持在合理的范围之内。
其次鼓励手工业的发展的同时朝廷也要建立一批工坊采用集约化生产改良生产设备提高生产效率保证民生所需从而抑制民间无序发展及产品的价格稳定。以达到合理利用有限的资源保证军工所需又不会造成民间无物可用。
为了解决铜铁等资源严重不足的问题除了朝廷继续加大资源开采力度获得新的矿源外还要适当放开民资进入以提高产量。且提高紧缺资源的价格以达到抑制民间需求的同时可以通过抬高价格促进国外资源进口弥补国内短缺。
再有通过朝廷投资开建汴淮水利工程。这项工程的主要是由汴河清淤疏通运河、打通汉江水系和通连江南水系及淮河防洪工程组成完工后既能提高军队的机动性和运输能力便于襄樊和两淮乃至江南物资往来还可以用于防洪和灌溉称得上军民兼顾的大工程。
进入六月中书省做出了整体规划门下省批准实施尚书省也着手进入实施阶段。而枢密院也下令各地诸军协助地方进行水利建设加快建设进度。七月各州府上报遵照朝廷省部的要求出台详细的实施方案推进实施。
经过数年的励精图治大宋政通人和官吏清明百姓安居乐业加之武功显著已然初现盛世迹象而赵昺的威望也随之达到一个新高度歌功颂德的声音也随之调子越来越高。
让赵昺哭笑不得的是在例行举办的廷筵上主讲的陆秀夫没有如往日讲经释典却是讲了唐代的开元盛世。可让人纳闷的是其并没有说治国之策而是说起玄宗。盛世来了大唐尽管隐忧不少但总的看来形势大好玄宗也就飘飘然了。
玄宗朝最后一个贤相张九龄按照老规矩觉得不合适的事就反驳宣称不奉诏。唐朝的规矩如果一项政令宰相不认可即使皇帝坚持也没戏。除非皇帝罢免了宰相找人另议。如果是以前当然是皇帝让步但是此时的唐明皇李隆基已经飘起来了当然不肯再忍。
赵昺听到这就已经明白了陆秀夫是借此敲打自己呢！果然接着就说起了历史上王朝政治的三大祸患宦官、女主与外戚专权。已经飘飘然的玄宗此时在颂德声中脾气渐长听不得杂音。但对身边的宦官和宠妃腻了吧唧的甜话儿也就听得进去了。
李林甫就了走宦官和宠妃的路子入阁为相而他的贡献就是暗中迎合让皇帝保持良好自我感觉。他对御史们讲皇家仪仗队里的立仗马的故事不要他们乱说话最好不说话。而乱说话的御史周子谅居然真的被皇帝杀了这下御史们就真的成为一声不响的立仗马了。
李林甫秉政二十余年阴掉不少人但皇帝信任的宦官高力士他不会碰皇帝崇宠信的陈希烈他也不碰。后来凭着杨贵妃上来的杨国忠他更不敢碰。搞掉的人固然罪非其罪但都是皇帝的旨意。但凡哪个人有皇帝恩宠在他连碰都不会碰。
为了保证自己宰相之位李林甫阻止文臣出任边帅立功然后再任宰相影响了他的权势所以劝玄宗专任番将番将无文无法做宰相所以他可以一直维持老大的地位结果导致了安史之乱。
赵昺知道他们是好心防止走了‘歪路’。但也觉得好笑历史各王朝出问题其实根源在政治制度出了问题而皇帝制度本身就存在这些隐患这需要皇帝时刻注意严防死守才能避免出事但有松懈就会有麻烦。所以这个问题基本无解谁能保证每个皇帝都有良好的自律性……
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