和议正在向赵昺设计的方向发展但是是否接受蒙元以四川行省换取己方在南阳和开封的让步还是需要听取几位宰执的意见。而蒙元肯拿出这么大的‘诚意’肯定还有所图或是另有后手他们也需要再进行沟通以便能够占据先机。
在廷议上取得执宰们的共识后又举行了扩大会议参会的不仅有几位宰执还有各部主贰官员及在京的三品以上文武官员。先由礼部通报了和议的进展而后由陆秀夫表明了朝廷的立场原则上同意以退出南阳和放弃索取开封为条件换取四川并加快和议进度以便尽早实现和平工作重心由作战转入恢复建设工作。
在随后的讨论中文武间却产生了严重的分歧。以陈任翁和韩振为首的武臣对于放弃南阳持不同意见他们认为现阶段我军已经取得了压倒性的优势开封的意义无需多言而南阳无论在军事上还是经济上都有着重要作用现在拱手让出他们十分不甘。
至于四川我军已经完全控制了重庆站稳了脚跟现在川蜀四路只有成都府路尚在敌手只要再加强兵力投入只要年许就能夺回。而蒙元退出川蜀却仍然占据汉中则对川蜀地区依然构成极大的威胁。且对我军未来进军关中形成极大的障碍因此必须夺回。
此外我军虽然经过一年的苦战极为疲惫但士气正高兵心向战。因而在休整三个月后可在明春继续北伐一举夺取中原。而蒙元在几次战役后已经遭到重创连守卫京畿地区的侍卫亲军也丧失大半即便重组战斗力也大不如前。因此当下不能放弃大好的时机与敌和议从而丧失南迁百余年来夺回中原的最好时机。
文官一派则认为北伐已经取得了阶段性胜利国防态势大为改观使江南免受蒙元的侵袭。而朝廷为了支撑这次北伐耗尽了积蓄各地州府存粮不足维持半年。而为了支持北伐先后征调了三十多万民夫使得许多恢复民生的工程停滞。因而应休息养民积累财富对蒙元缓缓图之却不是再起战端。
双方争执的很激烈但是谁也说服不了谁因而堂议不仅没有能达成统一意见反而弄得不欢而散。陆秀夫几人也只能苦笑不已他们是无能为力若是再闹出点事情来和议也就不用再继续了而当下能够说服这些武夫的也只有小皇帝了……
这两年北伐之中枢密院的官员多有赴外任职或者变动。赵昺拟对枢密院本部进行调整让枢密院佥事韩振调任淮东兵马总管由刘洙出任枢密院佥事水军衙门由董义成接任主官步军司衙门由陈凤林接任主官统领司由副使江钲兼管机宜司由亲卫旅都统胡安国接任。
而在此次议事中这几个人都不同意急于议和会议之后的次日便请求进攻觐见。赵昺知道他们的目的让他们下午再来。午后几个人便迫不及待的到了宫外本来想小憩一会儿的赵昺也只能让他们到后殿说话。
“拜见陛下！”
“免礼！”赵昺抬手示意道看看除了上午的韩振、刘洙、董义成和陈凤林又多了陈墩和江宗杰倪亮也跟来了枢密院的主官基本到齐了。
因为也不是正式会议赵昺让他们到茶室落座将此次会见当做一次谈话。众人落座给众人倒茶却是当值的御前办主事之一的徐无难他没有多问算是默认了其的存在笑笑道：“几位来势汹汹是不是前来向朕问罪的啊？”
“属下哪里敢向陛下问罪只是想陛下了想一起说说话！”陈墩嬉笑着道。
“哦人也见着了茶也喝了话也说了你可以走啦！”赵昺喝了口茶挥手道。
“陛下怎么小心眼儿属下也想听听长长见识！”陈墩连忙摆手毫无离开的意思依然笑道。
“有事就说事装模作样的干什么！”赵昺冷哼声道。
“好、好属下等来的意思就是想问问陛下现在与蒙元议和是不是太草率了！”陈墩做出一副怕了你的样子道。
“你们也是这个意思吗？”赵昺扫视了眼众人问道。
“正是如今我军威正盛蒙元节节败退正是收复中原的大好时机为何要与敌议和呢？”刘洙点头道。
“好朕也提几个问题若是汝等的回答让朕满意朕就支持你们继续北伐一举将蒙元逐出中原！”赵昺略一沉吟道。
“陛下请问？”几个人相视一眼韩振道。
“等等陛下若是与昨日那些文臣们一般哭穷我们确是没有办法去筹钱除非让我们去抢！”陈墩猛地想到了什么抢先道。
“好算你机灵！”赵昺笑道“其实这个问题还是绕不过去我们北伐此次消耗巨大缴获却是不足以弥补其中一成。最后已经不得不以超发纸币来解决军费的问题其中的危害想必大家比朕清楚。而朕为了多弄点钱现在连那些士绅都得罪了你们也都看到了。但既然你先说出来了朕就不再哭穷还是那句话回答的让朕满意朕就是拆了皇宫换成钱也支持你们北伐。”
“好若是我们回答不上来也不再坚持北伐支持陛下和议！”董义成知道小皇帝所言不虚也马上表态道。
“朕先问尔等我们若是北伐成功将蒙元远逐塞北又如何对他们加以控制使他们不敢再犯边境？”赵昺略一沉吟道。
“当然是实施汉法编民入籍建立州郡加以控制！”陈墩立刻回答道。
“此策不错但朕问你如何将那些游牧的蒙人固定在一处不让他们四处游牧；又如何让他们照章缴纳税赋听从朝廷的命令？”
“这……”陈墩听了只觉的牙疼他也算是名门之后这些年又求学于名师对经史还是有些研究的。但据他所知自有史以来中原的农耕政权与北方的游牧民族就战争不断却没有一个真正的政权能够完全对其控制根本找不到任何有效方法将其组织起来牢固地掌握在政府控制下。即便消灭了一族很快又有一族出现。
在游牧民族实施汉法也是当下陈墩能想出的最好的办法可陛下下来的问题又把他问住了。他明白农耕地区的居民一般都安土重迁视自己祖辈生活的土地为根本很容易被组织起来完全为政府掌控。而漠北的游牧民族逐草场迁徙无论是天灾还是人祸他们都能无障碍地离开“祖辈土地”去开辟新的草场想把他们固定在一处基本不可能。
另外郡县制下中央需要税收指定一个时间上缴如果某地抗税不交中央能在最快时间内知晓然后军队会马上赶到当地镇压。而农耕作物的收成时间短则半年长则一年为了能生存下去保持土地耕种屈服朝廷是最优选择。而粮食也可以储存即便市场经济落后中央也能靠实物税收保持经济优势。
而在游牧民族中如果中央需要税收怎么办？说实话毫无办法一直到当下都没有解决这个问题。照抄中原制度嗯让当地居民上缴税收那么如果当地游牧部落忽然发现了新的草场一溜烟跑了怎么办？朝廷只能再提高成本搜寻这个部落。那么好了搜寻到了迫于中央的军事压力当地部落选择上税了可上什么税呢？
游牧部落的产出只有畜牧产品要么就是牛羊肉类要么就是皮毛。可肉类是无法大规模储存的。皮毛皮毛你储存有啥用啊即便是储存皮毛去搞贸易又要增加贸易的人力成本但即便如此过去对游牧民族的税收也一般都是皮毛没办法啊。
那么可能有些人就问了既然肉类无法储存收取皮毛又价值不大无法形成中央对地方的绝对经济优势那么为什么不直接收取活的牲畜呢？嗯天真了。活的牲畜是需要人放养的伺候牲畜也是需要人力成本的。你让各部落给你上缴一大堆牛羊你就需要更多的人去伺候这些牛羊需要毁掉田地做草场去放牧这还不如不收税把人力成本都摊到各部落呢。
“古人不比你傻难道会想不出这个办法？”赵昺看着抓耳挠腮的陈墩轻笑着揶揄道其他心里清楚由于生活、生产方式的不同当地部族很容易被击败很容易屈服于强权可郡县制首先在漠北是根本无法开展的。深究其原因因为在漠北那种地广人稀气候恶劣的环境下不但以中原为主的古代帝国做不到对其完全控制就连当地少数民族自己建立的强大政权也做不到……
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