随后杨太后又抱怨起太学生们上疏之事言语中不无责备和厌烦之意尤其是在蒙军渡江侵入江东的时候他们居然上疏恳请太后与蒙元和议以保江东免遭战火荼毒。而战役激烈之时又上疏请太后出京避难。但当陛下尽歼江东蒙元大军尽起举国之兵北伐连连收复失地的功夫却上书请太后下旨回军以免触怒蒙元令其再伐江南的旧事重演。
关键时刻太学生的表现让杨太后对他们十分失望且对他们动不动就要伏阙上书拦截陆相座驾的做法更是不满。但是碍于形势紧张皆是加以安抚没想到愈加变本加厉还要拦截还朝的圣驾而今又要到宫前跪伏上疏杨太后以为就是不知好歹了叮嘱皇帝不要再惯着他们。
有了杨太后的话赵昺自然又少些顾忌他将自己的计划大概说了说。杨太后嘴里说赌气不管了可转眼就叮嘱要注意安全小心重演当初殿上行刺的往事。他当然是满口应承称自己早已做好安排他们要是敢妄动定然将他们当场格杀。
稍时窦兴指挥着小黄门重新布置了早膳娘儿俩吃的是其乐融融极为融洽。赵昺高兴的是太后依然表示了对自己无条件的支持让他得以少了后顾之忧。而太后高兴的是小皇帝依然对自己如从前一般的尊重没有因为掌控了朝政而怠慢自己在大事上还会征求她的意见。
早膳后按照计划赵昺更衣前往文渊殿参加廷议而这次会议多了枢密院佥事韩振及副使江钲可以说大宋的最高决策层人员基本到齐。御前办早已经将在归朝途中所议的恢复三省的内容整理成文誊写后分发给众人。
然后由陈识时和马端临二人分别对外朝三省一院和内廷各司的构架和权力及权限进行了详尽的解说。其实众人已经通过公文和私信对此有了初步的了解个别人与王应麟也有私信往来获知了陛下的构想。而他们之间也私下进行过交流当下通过再次讲解得以更为详尽的了解内容的细节。
当然这个文本还只能算作议案是个大的框架不能算是方案还需要众执宰进行讨论、修改甚至决定能否实施。在得到大多数人同意后方能进在堂议上进行再次讨论编制详细的方案进入筹备阶段。而后确定人员和预算等等一系列繁杂的工作最后才能够得以成立。所以赵昺想要在明年初完成改制时间还是相当紧迫的。
因为改制并不是件小事尽管有前例可循但也件涉及国本的大事。所以大家还都是相当谨慎的。不过赵昺倒是不担心他们不同意自己为此已经做出了不少让步也达到了士大夫们期望的分权而治的目的。当然分歧肯定也会有但只要不涉及原则性问题还是可以商量的而他这时要做的就是沉住气不能够慌也不能着急不要想一次会议就能够解决所有问题。
果然刚刚进入讨论陆秀夫和邓光荐对成立内侍省提出了不同意见他们以为内廷的规模和权力过大应该加以限制尤其是御前护军脱离枢密院转而划归内廷管辖持反对态度；而刘黻则以为将作监和军器监的部分应该划归工部和兵部而不能成为皇室的私产；江璆则称现下国穷皇帝福应该减少对皇室的贡奉。
赵昺对于他们的意见是在意料之中因为内廷确实存在他们所言的弊端。且他们考虑的不是十年之计而是百年之计坐视皇室日益膨胀加之天生拥有无上权力就会成为一个难以动摇的庞然大物使得与士大夫共治成为一句空话。
现下赵昺自己能够有所克制尚能够与外朝达成平衡。而自己的后世子孙谁敢保证不会出现徽宗那般的继承人在拥有近乎没有制约和大量财富下会干出什么过分的事情。那时候朝廷就成了皇室的附庸士大夫们则成了助纣为虐的奴仆所以他们从长远考虑提出这等意见他也能够理解。
赵昺其实也做好了妥协和让步的思想准备。但是他知道有些事情的推动尤其是自己从前世带来的理念和先进技术必须在绝对权威的情况下才能够得以推动和促进而资金和武力则是不可或缺的保障。因此他为保证实现自己的目标也不会大踏步的后退起码现在不会而是有限的撤退或迂回。
当下双方对于恢复三省和成立内务省并无原则性分歧的情况下对于诸位的反对意见赵昺并没有断然拒绝和驳斥。而当了这么多年的皇帝他清楚议事在某些时候与做买卖有诸多的相似之处自己开价他们坐地还钱。待商量到一个都可以接受的范围内事情也就算办成了。
“陛下臣以为将御前护军尽皆归入内廷有违祖制也会令护军和禁军间出现隔阂维持现有状态为佳！”见皇帝看向自己韩振想了想言道。
“江副使以为呢？”赵昺点点头又问江钲道。
“臣以为韩佥事所言有理。”江钲言道“御前护军是我朝最为精锐之师担任护卫陛下、戍守京畿、随御驾亲征的重任。若是脱离枢密院管辖归于内廷来日待遇和装备必然与禁军有别从而令它军不满。且护军乃是集各部精英所在若是独立于外则失去了与各部交互轮换的机会长期以往必然导致衰落。”
“不过臣以为将御前护军归于枢密院管辖并无碍于陛下征调且各部调动皆需陛下赐予兵符他人也无法调动。当然皇城也需守护陛下需要护卫因而臣以为可以将现有的亲卫旅扩编但兵额要加以限制作为陛下亲军由内廷管辖。”
“嗯众卿以为呢？”赵昺问道。
“臣以为江副使提议甚好！”陆秀夫点头道。
“臣等附议！”
“也好朕如今也觉内廷负担十万之众的薪俸颇为吃力以后内廷仅保留一支小规模亲军也能让朕喘口气改善下膳食！”赵昺笑道。
其实他也清楚御前护军以亲卫营不断扩遍而来其目的就是保护皇城和护卫皇室属于警卫部队。但随着征战的需要同时也是为了遏制其它各部才不断的得到加强而其功能也逐步趋于野战化成了一支攻城掠地的劲旅真正承担起护卫之责的还是亲卫旅和侍卫营。
在管理上御前护军与禁军同归枢密院管辖但是大家都知道那只是名义上的除了皇帝谁也无法调动护军。加之朝廷财政上的困难护军的薪俸也一直由内库支出。而赵昺自张世杰因病致仕辞去枢密使一职后为了避免文武相争众臣便建议由皇帝直接兼管至今枢密院没有正使而他也占着坑赖着不走。
所以说御前护军是依旧由枢密院管辖还是内廷管辖对于赵昺来说都是一样的而今众臣反对只不过是维持现状他还能让朝廷真正担负起养兵之责。而他这一番话让众臣都有了被算计的感觉他们争了半天只抢了个‘包袱’越想越吃亏可也不能再收回。
毕竟从长远上看众人以为还是有利于国家的。且‘迫使’皇帝在商议之初就让步也算是一个小小的胜利。不过吃了一个闷亏之后在讨论将作监和军器监的去留上他们都谨慎起来。因为这两个部门也是填不满的窟窿都是赔钱货。
早在琼州之时朝廷和内廷曾就军械的生产和管理达成协议。火器的研发和生产皆归内廷然后由朝廷采购按照议定的价格向内廷拨款。可实际上朝廷仅付了一小部分余款一直赖账经过北伐之役后这笔钱估计已经有千万贯之多了。
而军器监已经不是当初那个只有数千人的工坊了而是拥有枪械坊、火炮坊、火药坊、车辆坊及两个大型造船场和十数个附属配套作坊拥有官员和工匠近十万人的庞然大物也是一个吞金巨兽。现在不管小皇帝怎么辗转腾挪尚能够维持生产保证军需供应。而他们担心一旦朝廷接手后能否有钱让它还能正常运转。
至于殿中监则负责经营内廷的酒库、内酒坊、外物料库、牛羊司、奶酪院、酒醋库、车马院管理皇庄、皇苑、行宫、采办等事务大家更是不感兴趣这同样是赔钱货只能往里填而没有任何进项的部门；而内务监则是管理大内事务的部门皆是由内侍和宫女充任他们更是不好干涉只是要求限制员额减少开支。不过他们也知道不用他们说以小皇帝的抠门劲儿也不会养闲人的。
所以大家将重点放在了秘书省毕竟此是小皇帝处理政务的幕僚机构参与军机国事的谋划和规制能够左右皇帝决策的部门是能够影响外朝的小集团必须要对他们的权力加以限制……
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